Ordenanza 10212/2021

 

La Comisión de Gobierno ha tomado en consideración el proyecto de Ordenanza presentado por la Concejala María Eugenia Schmuck y el Concejal Fabrizio Fiatti, mediante el cual modifica el Código de Faltas según indica.

 

Se fundamenta que: "Visto: Los expedientes 209.007 de 2013 y 238.041 de 2017 caídos en caducidad.

 

Las distintas problemáticas vinculadas a las denominadas "Fiestas Privadas clandestinas" que se realizan en la ciudad de Rosario.

 

El expediente Nº 259.066, autoría del Concejal Carlos Carozo, con el cual se trabajó de manera conjunta, y

 

Considerando: Que han surgido en los últimos tiempos diferentes alternativas para el esparcimiento y la diversión nocturna como por ejemplo alquiler de casas de fiesta, viviendas particulares, quintas y/o casas de familia en donde se realizan eventos, sobre todo para jóvenes y adolescentes, con los fines antedichos y sin ningún tipo de control y restricción.

 

Que en este sentido los objetivos de estas "fiestas privadas" son el consumo de alcohol libre sin límites horarios y la ausencia de requisitos formales para su realización amparándose en una supuesta imposibilidad o limitación de la injerencia y contralor del Estado en estos asuntos, siempre y en definitiva con una finalidad del lucro económico por parte del organizador o los organizadores.

 

Que por otro lado más allá de las graves problemáticas relacionadas a la ingesta excesiva de alcohol también se debe tener en cuenta por un lado la seguridad de las personas que asisten a estas "fiestas privadas" en donde no existe recaudo alguno en este importante aspecto, como por ejemplo las salidas de emergencia del lugar, medidas de protección y prevención de incendios, etc..

 

Que estas fiestas generan enormes molestias en los vecinos del sector en donde se desarrollan, sobre todo en lo que hace a ruidos molestos por sobre el límite de la normal tolerancia y a la normativa municipal vigente.

 

Que se intenta legislar estas fiestas en domicilios y ámbitos no aptos, a fin de tipificar como contravención grave la realización de estos eventos donde existe una concurrencia de público, donde la venta de alcohol y el lucro general, encubre una actividad comercial fuera de cualquier cuestión legal.

 

Que a causa de la pandemia se incrementó la realización de reuniones sociales multitudinarias incumpliendo las normas vigentes.

 

Que resulta esencial implementar medidas que contrarresten la generación de eventos, reuniones y/o fiestas privadas ilegales o clandestinas, que ponen en riesgo a la población por realizarse sin las medidas sanitarias ni de seguridad correspondientes".

 

Por lo expuesto, la Comisión ha creído conveniente producir despacho favorable y en consecuencia propone para su aprobación el siguiente proyecto de Ordenanza:

 

Artículo 1°. - Objeto. La presente Ordenanza tiene por objeto desalentar y sancionar la organización de fiestas privadas ilegales o clandestinas, en el ámbito de la ciudad de Rosario.

 

Artículo 2°. - Entiéndase por fiestas privadas ilegales o clandestinas la realización de eventos con difusión musical con fines de lucro en los cuales se compruebe la venta de alcohol y/o ingreso masivo de personas en establecimientos, casas, quintas, fincas y otro tipo de inmuebles realizadas al aire libre o espacio cerrado.

 

Asimismo, serán pasible de sanción aquellos eventos realizados sin permiso, en viviendas residenciales que son promocionadas, cedidas y/o alquiladas con el fin de celebrar fiestas, reuniones o celebraciones, sin constituir un espacio habilitado y que, además, presenten dos o más de los siguientes supuestos:

 

a) Periodicidad de los eventos: La realización de reuniones, fiestas o eventos de forma reiterada en el tiempo, especialmente cuando ocurran en fechas consecutivas.

 

b) Uso del inmueble sin la presencia de propietarios o residentes fijos:

Identificación de que los propietarios no residen en la vivienda, sino que la utilizan exclusivamente para la organización de eventos, como práctica reiterada de alquiler a distintas personas de manera rotativa sin que haya una residencia estable.

 

c) Incumplimiento de normativas vigentes: La violación de disposiciones municipales relacionadas con ruidos molestos, uso del suelo o cantidad de asistentes.

 

d) Uso desproporcionado del inmueble: Ingreso y egreso constantes de personas que no residen en el lugar, indicativo de una explotación comercial no declarada.

 

e) Publicidad y promoción del inmueble para eventos: Publicaciones en redes sociales, sitios web o plataformas de alquiler temporario, así como anuncios o flyers, que ofrezcan o promocionen el lugar para fiestas, reuniones o eventos, sin encontrarse habilitado.

 

f) Alteración del tránsito y estacionamiento en la zona: Reclamos de vecinos por bloqueo de accesos, obstrucción de garajes o estacionamiento indebido en la vía pública, aglomeración de vehículos en horarios nocturnos, con movimientos constantes de ingreso y egreso de personas.

 

g) Presencia de personal contratado para eventos: Registro de servicios de catering, seguridad privada, Djs u otros proveedores de eventos que habitualmente no formarían parte de un domicilio particular.

 

Instalaciones temporales como barras de bebidas, carpas, luces de discoteca, escenarios de DJ, equipamiento de sonido profesional que exceda el uso doméstico y que genere contaminación acústica frecuente.

 

Cuando la Autoridad de Aplicación acredite la existencia de dos o más indicios, podrá disponer inspecciones y aplicar sanciones y, en caso de confirmarse el uso comercial encubierto, ordenar el cese de las actividades y la aplicación de multas conforme a la normativa vigente". (Modificado por el art. 1º de la Ordenanza N° 10.771/2025)

 

Artículo 3°. – Los propietarios, poseedores, tenedores de establecimientos, casas, quintas, fincas u otro tipo de inmuebles, sean personas físicas o jurídicas ubicadas en la ciudad de Rosario, donde se realicen los eventos descritos en el inciso anterior, serán penados con multa de 2300 UF a 4600 UF y/o de corresponder, clausura hasta noventa (90) días. Quedan exceptuadas de los alcances de esta norma las fiestas y eventos realizados en clubes, sociedades de fomentos, salones y demás establecimientos habilitados expresamente a esos efectos, en concordancia con lo establecido en la Ordenanza N° 10.636/2024 y sus modificatorias.

 

Para los casos de reincidencias aplíquese el criterio establecido en los artículos 51° y 52° de la Ordenanza N° 10.267/2021. (Modificado por el art. 2º de la Ordenanza N° 10.771/2025)

 

Artículo 4°. - Se impondrá una multa de 2300 UF a 4600 UF al productor del evento, entendiéndose por éste a la persona física o jurídica encargada de la organización, promoción, desarrollo, y venta del espectáculo o actividad contemplado en los artículos 1º y 2º de la presente ordenanza. Dicha responsabilidad solidaria alcanzará también a las personas físicas o jurídicas que facilitaren en forma gratuita o mediante contrato el inmueble para tales eventos, salvo prueba en contrario.

 

En el caso que los organizadores del evento sean menores, los padres y/o tutores serán los responsables de abonar la multa correspondiente.

Para los casos de reincidencias aplíquese el criterio establecido en los artículos 51º o y 52° de la Ordenanza Nº 10.267/2021. (Modificado por el art. 3º de la Ordenanza N° 10.771/2025).

 

Artículo 5°. – (Derogado por el art. 4º de la Ordenanza N° 10.771/2025).

 

Artículo 6°. – Comuníquese a la Intendencia con sus considerandos, publíquese y agréguese al D.M.-