Sistema de monitoreo del Plan Local de Acción Climática

El municipio de Rosario ha desarrollado el Plan Local de Acción Climática 2030, instrumento de planificación participativa que se enmarca en un sistema de gobernanza climática compuesto por el Gabinete de Cambio Climático y Transición Ecológica Justa, y un Comité Asesor frente al Cambio Climático, los cuales definen las políticas climáticas locales con el objetivo de mitigar los efectos del cambio climático y adaptarse a sus consecuencias.

Este plan se complementa con un Sistema de Monitoreo, Evaluación y Aprendizaje, que opera como una herramienta fundamental de comunicación, seguimiento y transparencia para evaluar los avances y resultados de las acciones emprendidas. Dicho sistema no sólo promueve la rendición de cuentas ante la ciudadanía, sino que también permite ajustar y optimizar las políticas climáticas de manera continua.

Cada una de las acciones priorizadas por la gobernanza local en 2022 se detalla en fichas específicas que incluyen descripción, metas 2030, nivel de progreso alcanzado, metodología asociada, indicadores utilizados, responsables de la implementación, y su relación con el marco normativo, tanto nacional como internacional.

Estas fichas son fundamentales para comprender en detalle los objetivos del municipio, y cómo cada acción contribuye al compromiso global frente al cambio climático. Además, el sistema de monitoreo se enmarca en el artículo 14 de la Ordenanza 9424/15, así como en la Ley Nacional de Presupuestos Mínimos de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático, lo cual asegura su alineación con la legislación vigente y fortalece su legitimidad institucional.

Un aspecto fundamental del Sistema de Monitoreo, Evaluación y Aprendizaje de Rosario es su alineación con los estándares internacionales de MRV (Monitoreo, Reporte y Verificación), que son ampliamente reconocidos por la literatura internacional como elementos clave para garantizar la transparencia y efectividad de las acciones climáticas.

De acuerdo con diversas investigaciones y estudios, un sistema de monitoreo efectivo permite no sólo evaluar el cumplimiento de los compromisos asumidos, sino también identificar áreas de mejora y maximizar el impacto de las políticas públicas. Este enfoque MRV asegura que Rosario pueda medir de manera precisa los avances, reportar resultados de forma clara y verificable, y facilitar el acceso de actores locales e internacionales a la información. Así, se promueve la confianza y el trabajo conjunto entre distintos niveles de gobierno, organizaciones internacionales, y la ciudadanía.

La Municipalidad de Rosario continuó durante 2025 con la actualización de las fichas de monitoreo del PLAC 2030, consolidando la mejora observada entre 2023 y 2024. Los estados de avance muestran que las acciones en fase “En implementación” siguieron creciendo, pasando del 55% en 2023 al 68% en 2024, y alcanzando el 73% en 2025. Este aumento refleja la continuidad del esfuerzo por acelerar la ejecución de las medidas priorizadas. En consecuencia, las acciones en etapa de “Proyectada” se mantuvieron en el mismo nivel que en 2024, luego de la fuerte disminución registrada respecto de 2023, mientras que las acciones “En elaboración” volvieron a reducirse, pasando de 10 acciones en 2024 a 7 en 2025. Por su parte, las acciones “Realizadas” se sostuvieron en 3, consolidando los avances alcanzados el año anterior. De este modo, el Sistema de Monitoreo del PLAC 2030 muestra que el 77% del total de las medidas priorizadas se encuentra actualmente en implementación o realizadas.

En cuanto al análisis por ejes, se observa una consolidación general de los avances alcanzados en 2024. En adaptación, el eje de Riesgo y resiliencia mantiene tres acciones realizadas y sostiene el resto de sus medidas entre elaboración e implementación, lo que evidencia continuidad en el fortalecimiento de las capacidades locales de prevención y respuesta. También se destaca el eje de Biodiversidad y uso del suelo, donde dos acciones que se encontraban “En elaboración” pasaron a estar “En implementación”, alcanzando un total de 10 acciones en ejecución. Los ejes de Agua y Salud sostienen un nivel alto de implementación, con 7 acciones en ejecución en cada caso. Por otro lado, en mitigación, los ejes de Energía, Residuos y Transporte mantienen la mayor parte de sus medidas en implementación, con avances al interior de las acciones, destacándose Transporte con 8 acciones en ejecución y Residuos con 6.